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基于网络地理信息系统(WEBGIS)的养殖户服务体系建设
    来源: 国网象山县供电公司         发布时间: 2016-12-14
   

国网象山县供电公司是浙江省供电公司下属的直供直管全资县级供电企业,公司成立于1984年,承担着象山18个镇乡(街道)的供电任务,供电面积1175平方公里,供电人口53万。截止2015年底,拥有10千伏配变5444台,总容量157.70万千伏安,其中养殖户专变84台,容量1.09万千伏安,含有养殖户用电的公用变压器540台,容量6.48万千伏安;全县营业用户25.1万户,其中养殖点612个。2015年象山电网实现供电量19.54亿千瓦时,最大负荷36.11万千瓦;累计供电可靠率99.9259%,综合电压合格率99.711%2013年至2015年,公司连续三年年度同业对标进入国网浙江省供电公司综合标杆行列,连续三年获得国网宁波供电公司供电服务综合评价第一名。

 

、实施背景

水产养殖产业对电网供电质量要求较高,意外停电将会带来不可估量的损失。一是象山地处沿海境内,极易遭受台风、雷击等不可抗力的灾害气候侵袭,造成停电。二是养殖环境分散在沿海偏远地区,安装在田间塘头的变压器等电力设施极易被盗。三是许多养殖户存在着用电安全意识淡薄,表后线路缺少维护,安全运行缺少保障。四是由于用电主体较复杂无法及时接收到供电企业发出的停电信息。五是有的养殖户的联系方式多变也造成无法及时收到停电信息。六是停电信息过于专业,用户自身无法准确判断停电范围。无论何种原因的意外停电,养殖户的损失无法避免,同时最先埋怨和寻找的是供电企业,供电企业的声誉无形中受到一定的影响。因此,创建针对养殖产业需要的网络地理信息服务管理系统,成为供电企业扩展服务功能、提升服务能力,提高服务水平,服务区域经济发展和产业需求的一项重要工作。

(一)促进地区社会经济发展的需要

象山海洋资源极其丰富,淡海水养殖比较发达,先后荣获中国海鲜之都、中国渔文化之乡、中国梭子蟹之乡等称号。水产养殖是象山县的一大支柱产业,全县水产养殖面积20.5万亩,水产养殖年产量19.5万吨,年产值10.8亿元,水产品总产量居全国前列。2015年渔业用电量达1438万千瓦时,占农、林、牧、渔的28.5%。搭建养殖户服务体系,提升适应水产养殖产业持续发展的服务能力,提高供电企业服务的精准性、有效性和及时性,成为供电企业促进县域经济社会发展的一项重要管理工作。

(二)满足养殖产业不断发展的需要

水产养殖对电力保障有着极高的依赖性,无论是台风、雷暴、高温、冰冻等极端气候造成的停电,还是线路突发故障、计划检修安排等原因的停电,对养殖户来说是一件极其担心和焦虑的事情。如何适应养殖业发展的要求,有效保障众多养殖户的用电需求和安全用电,是对供电企业的一大考验。而充分发挥网络地理信息系统(WEBGIS)资源作用,建设适应养殖业发展的服务体系,开展养殖户个性化和精细化服务,也就成为供电企业满足产业经济发展,积极承担社会责任的一个行之有效的手段。

(三)提升供电企业服务管理能力和水平的需要

如今,各个行业都在探索互联网思维,都在寻找利用互联网思维改变传统行业的有效途径,国网象山供电公司充分挖掘数据资源和发挥“互联网”作用,依据各区域养殖户用电综合数据信息,实时发现和处置异常问题,同时制定科学合理的电网供停电计划和安排检修停送电时间,最大限度地减少养殖户的损失。并将天气状况特别是灾害性天气情况进行发布,有效地帮助和指导养殖户做好灾害预防、合理用电、科学养殖、减少损失,实现传统“电网”与现代技术手段融合的转变。

二、内涵与主要做法

(一)内涵

国网象山县供电公司吸收借鉴现代管理理论,结合互联网技术,通过网络地理信息系统(WEBGIS)养殖户服务平台,将电力数据资源与电网、“互联网”安全、有效地整合,建立全新的系统化、常态化的养殖户服务管理机制,及时有效地与养殖户实现互动,为养殖产业和区域社会经济发展提供有力的保障,为提升供电企业服务管理水平和服务品牌创造有利的条件。

(二)主要做法

1.确立养殖户供电服务管理的指导思想

针对象山特殊的产业结构,秉承“你用电、我用心”的服务理念,紧紧围绕象山县桥海兴县战略,立足“三农”,深入实施精细化供电服务,搭建网络地理信息系统WEBGIS),在全县范围内开展养殖户特色服务活动,充分体现供电企业满足市场需求和服务区域社会经济发展要求的水平,全面提升供电企业技术水平、管控能力和社会服务的综合性能力。

2.搭建养殖户供电服务管理体系

成立以总经理为组长,营销部、运检部、发展部、党群部以及各供电所负责人为成员的养殖户供电服务管理组织机构。提出了“网络地理信息(WEBGIS)管理+市场化服务”思路,建立基于网络地理信息(WEBGIS)的养殖户管理平台,设立市场化表后服务机构,制定服务管理制度,规范经营管理活动。

3.深入了解养殖户的实际需求

一是建立养殖户电子信息档案。及时了解辖区养殖户的用电设备、线路运行、应急措施等情况,实行信息实时、动态更新和分析处理。

二是走访调研乡镇、水产养殖户,了解他们的用电需求。每年定期走访渔业局、当地乡镇、村委会及养殖户,了解象山水产养殖业发展状况、趋势及用电需求,不仅为建立网络地理信息(WEBGIS)运行管理系统提供数据支撑,而且为各地电网计划改造提供可靠依据。

4.科学规划网络地理信息(WEBGIS)运行管理体系

根据基于网络地理信息(WEBGIS)系统的养殖户供电服务管理的建设方案和要求,以“实效、实用”为导向,紧扣“提升服务管理水平”主题,科学设计和合理规划网络地理信息(WEBGIS)运行管理体系,开展系统的建设和应用工作。系统功能主要包含养殖户信息管理、服务信息管理、养殖户地图应用管理、短信服务管理、检修停电研判管理等七大模块。

5.运用平台数据资源安排计划停电检修

充分运用用电信息采集系统数据,结合历史沉淀经验,以台区为对象,建立数据分析模型,对辖区养殖户的海量用电数据进行分析计算,快速准确地分析出各台区、各时间区间的用电负荷情况,准确分析判断和合理安排各养殖区域检修停电的时间段,尽量减轻和减少对养殖户用电的影响,将停电对养殖户的影响降到最低。

6.及时快速发布系统相关信息

一是停电信息发布。借助于生产GIS拓扑图停电模拟分析功能,分析出受影响的用户,并将该信息通过Webservice接口的形式推送至各养殖户户主及其所属关联用户,提醒养殖户采取应对措施。

二是气象信息发布。养殖户历来有“看天吃饭”的传统,在灾害性气候发生前,如雷阵雨,下雨前闷热缺氧和短时大量雨水冲淡海水,可能导致海产品减产,系统能及时发布停送电信息和防灾害信息等,有效地帮助养殖户避免或减少不必要的损失。

三是微信发布。借助于“微信”现代科技,以供电所为单位,开通了养殖户服务微信群,在供电所养殖户服务队的基础上,将辖区内渔政站技术员、镇农办技术员、各养殖户吸纳为成员,公司通过微信群及时发布供用电信息和政策,渔政和农办技术人员则会发布一些养殖方面的新技术、疫病防治等实用资讯信息。

7.大力推动表后服务市场化

本着“政府主导、电力推动、社会响应”的原则,公司积极协助当地政府相关部门,通过政府招投标体系,推动社会电力承装承修企业设立具有独立法人、自主经营、自负盈亏的表后服务机构。服务机构以市场机制为基础,以合同关系为约束,通过在乡镇设立服务点向农村电力用户提供服务。从服务定价机制及服务价格公示两个渠道实现收费标准的“市场化”。综合考虑村民承受能力、原有村电工收费数据统计等关键因素,并征求当地政府及村的意见,科学制定统一收费标准。采用物价局报备的方式统一服务价格,实现价格透明化运作。

8.安全用电指导培训

一是课堂培训。以供电所为单位,成立养殖户服务队,主动和养殖户联系,开展安全用电专项培训班,就养殖过程中遇到的用电问题进行交流探讨,部分供电所还积极邀请当地渔政站技术人员共同参与培训。

二是现场指导。春季、迎峰度夏、秋冬季时节,投入力量仔细检查大小养殖塘的供电设备和线路运行情况,清理线路通道,同时帮助养殖户检查增氧机、电动机等用电设备的安全隐患,协助对漏电开关、发电机进行检查、测试

三、实施效果

课题历经调研期、试点期、推广期和成熟期四个阶段,201510月在象山县内全面推广

(一)提高了养殖户供电服务的信息化水平

     网络地理信息(WEBGIS)运行服务管理系统一方面弥补了现有营销系统缺少养殖户的特性描述、关联用户、表后线路状况及服务记录保存等功能缺陷,将电子档案代替纸质档案,使档案信息得到及时动态更新及信息共享,便于统计分析及利用,并有针对性地开展服务

(二)促进了养殖产业和区域经济的发展

养殖户供电服务管理推动了象山海洋经济的持续发展,近两年先后配合象山县政府发展设施渔业7495亩,完成标准化池塘改造4万余亩,建成15个生态健康养殖示范区、17个现代设施渔业基地,供电服务优先保障。2015年实现渔业产值84.81亿元,同比增长2.7%,当年实现渔业用电量1438万千万时,同比增长3.13%

(三)提升了公司整体服务能力和经济效益

专业化的表后服务满足了安全意识相对薄弱的养殖农户对养殖设备维护、新增、表后设施移位等电力需求服务,有效解决了养殖户用电安全隐患问题;同时方便了养殖户表后故障报修。公司将服务养殖业作为一项民生工程来抓,推动政企联动,联合养殖户专业管理部门渔业局、当地乡镇开展调研、检查、技术指导等服务,并通过微信工作群实现实时信息传达、困难反映、经验共享,“为民服务创先争优、为农村经济保驾护航”的社会责任形象得到了显著提升。

(主要内容略)

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