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2017全国企联系统雇主工作会议在郑州市召开

    来源: 浙江省“三会”         发布时间: 2018-01-09
   

2017年全国企联系统雇主工作会议于121日在郑州市召开。会议围绕贯彻党的十九大精神,全面总结一年来全国企联系统雇主工作的典型经验和主要做法,座谈交流工作中存在的问题并提出意见建议。中国企联常务副会长兼理事长朱宏任出席会议并作主旨发言,副理事长刘鹏主持会议并作总结讲话。人力资源和社会保障部劳动关系司司长聂生奎围绕当前劳动关系的几个问题做专题报告。上海市企联、安徽省企联、武汉市企联、长治市企联以及成都市金牛区企联作大会交流。河南省国资委副主任胡广坤、河南省企联执行副会长杨海福出席会议。我省企业联合会及杭州、温州企业联合会与来自全国30个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团以及部分中心城市、县(区)企联、企业家协会负责雇主工作的领导和相关工作人员180余人到会并作工作交流。雇主工作部、办公室负责同志以及相关部门的同志参加了会议。会议主要内容如下:

一、会议主旨发言

朱宏任常务副会长兼理事长作了贯彻党的十九大精神,构建和谐稳定劳动关系的主旨发言(全文另发)。从提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理,贯彻新发展理念、建设现代化经济体系,以及激发和保护企业家精神、优化企业发展环境三个方面,对企业代表组织在新时代更好发挥作用提出期望和工作要求。

朱会长强调,构建中国特色和谐劳动关系,是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容,是建设社会主义和谐社会的重要基础,是经济持续健康发展的重要保证,是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。十九大报告提出要完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,构建和谐劳动关系。要推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用。全国企联系统在参与社会治理、构建和谐稳定劳动关系方面发挥了不可替代的作用。要积极履行企业代表组织职责,这是新时代党和政府赋予各级企联组织的政治任务。

朱会长提出,企业代表组织在提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理方面要发挥更大作用,继续深入开展三方机制工作,继续加强劳动关系矛盾调处工作,继续深入推进和谐劳动关系创建工作;在贯彻新发展理念、建设现代化经济体系方面要发挥更大作用,帮助指导企业规范用工管理,督促企业不断完善劳动合同和集体合同制度,引导企业积极履行社会责任,加强企业诚信建设;在激发和保护企业家精神、优化企业发展环境方面要发挥更大作用,进一步做好涉企立法的参与工作,深入开展企业维权法律服务,努力营造尊重和激励企业家干事创业的社会环境。

二、会议专题报告

人力资源和社会保障部劳动关系司司长聂生奎围绕当前劳动关系的几个问题做专题报告。一是当前劳动关系形势分析。从主体上看,呈现用人主体多样化、劳动者分层化的特点;从矛盾集中因素看,主要受供给侧结构性改革、国有企业改革、化解过剩产能、农民工工资拖欠、休假制度无序供给、工时制度改革等因素的影响;从深层次原因看,调整劳动关系制度体系还没有定型、劳动关系矛盾治理能力远没有达到现代化的要求,劳动关系呈现更加复杂的局面。

二是对新业态用工政策的思考。我国劳动力市场就业模式不断拓展,出现三种相对成熟的新型灵活就业模式,即电商平台就业模式、分享经济就业模式、创业式就业模式。海尔集团企业内部的平台化创业模式出现,是企业积极应对内外部发展、践行新兴管理理念、探索新型雇主雇员关系的产物。三种就业模式下,劳动者工作岗位碎片化、价值创造分散化,平台对劳动者的控制力强大,劳动者弱势程度前所未有。我国劳动用工监管应当坚持优先发展、审慎监管、兜住底线的原则。

三是增强劳动力市场灵活性问题。十八届五中全会提出增强劳动力市场灵活性,促进劳动力在地区、行业、企业之间自由流动,中央政治局分析2016年上半年经济形势时提出降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。以法国为代表的欧盟国家劳动力市场灵活性改革正在推进,兼顾了灵活性目标和保障性目标。测量劳动力市场灵活性的维度,包括用工方式、内部流动、工资、工时、解除劳动关系等方面。我国《劳动合同法》修改,应坚持立法宗旨、放活小微企业、区分保护对象、降低企业成本、增强用工灵活的原则。

三、雇主工作经验交流及意见建议

作为会议资料印发的《地方企联雇主工作情况汇编》,共汇集25家省市级企联和4家地市级企联的雇主工作总结。会上又专门安排了雇主工作典型经验介绍和雇主工作交流座谈。2家省市级企联、2家地市级企联和1家区县级企联作大会交流,10多家地方企联在工作座谈会上发言。

各地企联雇主工作领导及负责人一致认为,雇主工作是企联的立会之本。履行企业代表组织职责,是中央赋予企联组织不同于其他社会组织的特殊使命和任务。企联系统雇主工作要继续做好协调劳动关系、反映企业利益诉求、维护企业合法权益、引导企业承担社会责任方面的工作。

各地企联积极参与劳动法律政策的制定、宣贯,积极推行平等协商和集体合同制度,积极参与劳动争议调处,引导帮助企业自律合规、加强劳动用工管理、提升企业家素质,参与集体争议、群体性事件应急联动和妥善处理机制,注重以和谐劳动关系创建工作为抓手,及时掌握工作情况及面临的问题,带动工作整体推进。上海市企联加强劳动关系矛盾源头治理,以法进企业、法助企业为主线,围绕预防为主、企业为主、调解为主来参与和谐创建工作,积极探索诉调结合多元化化解劳资矛盾的机制。安徽省企联组织专家深入企业,帮助企业进行劳动用工合法性审查;组织论坛、沙龙等多种形式的培训活动,提升企业家素质;开展创业辅导,培育新生代企业家。武汉市企联20146月重新组建雇主工作委员会,积极促进区级雇主组织建设,筑牢雇主工作根基。长治市企联注重县级企联建设,长治县、屯留县已成立企联组织,目前正在沁源县、襄垣县、潞城市组建企联组织,争取实现县级区域全覆盖。成都市金牛区企联成立30多年后,积极促进自身转变。一是变会议为主为会议与培训相结合,提高会员企业参与度,二是变单一围绕企业经营为与文化、交流相结合,提升活动的融合度。南京市企联主动作为,进入南京市18个立法定点评估单位。广东省企联牵头联合全省各大行业协会、地市企联等56家委员单位组成广东省雇主工作联席会议委员会,优势互补,凝聚力量,弥补了企联系统建设与工商联的差距;以《广东良好雇主责任指引》为抓手,开展寻找广东好雇主活动;充分发挥广东企业维权顾问团作用,开展好各项专精服务。

在总结交流工作经验的同时,与会代表对进一步做好雇主工作提出意见建议。大家一致认为,新时代企联发展面临新形势新环境。特别是在推进行业协会商会脱钩改革的大背景下,各级企联组织如何积极参与加强和创新社会治理工作,争取相应的社会地位和认可度,都需要企联领导认真思考。辽宁等多家企联提出,要高举雇主的旗帜,以雇主工作为主线形成合力。与会代表一致认为,雇主工作是立会之本,是企联工作的重中之重。抓好雇主工作就是抓住了企联工作的牛鼻子,就是形成了串联企联各项品牌活动的红线。要尽快形成雇主工作抓手和品牌项目,通过开展争当最佳雇主、创建和谐劳动关系企业、建设诚信企业等活动,树立负责任企业的良好社会形象。要共建共享企联系统整体优势和作用,形成上下联动、合力推进的雇主工作平台。

四、会议总结

在充分听取与会代表意见建议的基础上,刘鹏副理事长作会议总结发言。他首先肯定了各地企联对雇主工作方式和特色活动的有益探索,感谢大家对促进雇主工作提升提出的意见建议,并对进一步开展做好雇主工作提出五点要求。一是要加强基层组织建设。中央10号文件明确了企联作为企业代表组织的地位,并要求加强基层企业代表组织建设。组织体系是开展企联雇主工作的基础。企联领导人选任问题应该尽快规范起来,鼓励热心企联事业的企业家担任会长,解决力量配置、经费投入方面的问题。

二是要加强与企业的联系。企业是各级企联服务的对象,也是各级企联发展壮大的基础。雇主工作委员会、维权工作委员会、信用企业评价和社会责任推动工作,都是我们联系企业、服务企业的渠道。要通过这些渠道,切实加强与企业的联系。

三是要加强调研分析,认清劳动关系形势。通过介绍新理念、开展课题研究、撰写调研报告、发布团体标准等形式,及时掌握劳动关系最新动态,把握劳动关系领域敏感问题、热点问题,形成有影响力的系列报告,如劳动关系形势研判报告、企业信用建设报告、企业法治年报、社会责任报告等。

四是要提升专业工作能力。开展好雇主工作需要有专家型人才。利用社会力量开展工作是一个方面,自身综合工作能力的培育也是必不可少的。各地企联还是要单独设立雇主工作部,加强专业培训,提升职业化水平。

五是要开展好各项业务活动。利用三方机制平台,做好协调劳动关系工作。利用维权工作平台,为企业发展营造良好环境。通过推动信用评价、社会责任、企业可持续发展工作,提升活动的影响力和带动力。召开中国雇主论坛、劳动关系高层论坛、中国企业法治论坛,指导发布中国最佳雇主、和谐劳动关系企业,形成政府需要、企业欢迎的雇主品牌项目。

最后,刘鹏副理事长希望大家把握机遇,正视挑战;坚定信心,扎实工作;勇于创新,大胆实践。坚持巩固地位、增强能力、活动多样、专业制胜,共同谱写企联系统雇主工作新篇章。

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